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2000—2008年广州城市建成区面积扩张驱动力分析
发表日期:2010/5/17   作者:杨瑞妍
1 引言 国外城市建成区的研究集中于城市建成区扩展与经济、人口、社会等因素的关系。Dona等(2005)分析了埃及开罗1986—1999年城市建成区与人口分布的关系。Ryozo Ooka(2007)通过对东京当地的能源供应系统提出了该如何可持续发展城市建成区的理念。Mikhail Fragkias(2008)等运用遥感技术对中国珠江三角洲的广州、深圳、佛山1988—1999城市内部都市集群度进行了排名。国内城市建成区扩展研究可分为两大类:一类是利用遥感卫星影像解译获取城市建成区扩展的时空特征。谈明洪、吕昌河(2003) 运用了城市的位序—规模法则和首位城市法则,以建成区面积为表征研究中国城市规模分布,陈洋等(2007) 结合1982、1990、2000年三个特定时间截面总结了中国城市化时空演变以及中国城市化水平差异因素;另一类则着重研究特定城市建成区扩张的驱动因素,如人口、社会、经济等因素。朴妍、马克明(2006)分析讨论了北京城市建成区1978—2002年扩张的经济驱动。郝素秋,徐梦洁等(2008)通过分析南京城市建成区扩张的时空特征总结其扩张的驱动力因素。通过广州城市建成区面积扩展的时空特征分析,结合人行政区划、人口城乡构成、经济增长数据,最后总结近十年广州城市建成区面积扩张过程中的时空特征及其驱动力因素。 2 研究区概况 2.1 自然与经济条件 本文研究区域广州市地处广东省的中南部 ,珠江三角洲的北缘 ,接近珠江流域下游人海口 。其范围是东经112°57′至114°3′,北纬22°26′至23°56′。东连惠州市博罗 、龙门两县 ,西邻佛山市的三水 、南海和顺德区 ,北靠清远市和佛 冈县及韶关市的新丰县 ,南接东莞市和中山,隔海与香港 、澳门特别行政区相望。全市土地面积743440平方千米,占全省土总面积的4.1%。【8】 截止2009年,广州市完成规模以上工业总产值11252.54亿元,同比增长9.4%,增幅比前三季度提高1.6个百分点。全市汽车制造业和电子制造业分别完成产值2028.77亿元和1190.91亿元,同比分别增长26.9%和29.8%,分别快于全市规模以上工业平均增速17.5个和20.4个百分点;石油化工制造业完成产值1464.84亿元,同比下降0.3%。全市三大支柱产业完成工业总产值4684.52亿元,同比增长17.5%,快于全市规模以上工业平均增速8.1个百分点,增幅比前三季度提高4.2个百分点。 2.2 行政区划沿革 广州市的行政区划沿革可以分为4个阶段,1990年—1995年,广州市区划为8区4市,即东山、海珠、荔湾、越秀、郊区、黄浦、天河及芳村八区,番禺市、花都市、增城市及从化市。2000年,增加了番禺、花都两个区,2005年东山并入越秀、芳村并入荔湾区,新增南沙、萝岗区。2005年至今,广州市的行政区划没有实质性的变化。(见表2-1) 表2-1 广州市行政区划变化 Table2-1 Changes of Guangzhou City administrative divisions 年份 广州市区划 广州市区 - - - 1990-1995 8区4市:番禺市、花都市、增城市、从化市。 8区:东山、海珠、荔湾、越秀、郊区、黄浦区、天河、芳村 1995-2000 2000年10区2市:番禺市、花都市 东山、海珠、荔湾、越秀、白云区、黄浦区、天河、芳村。番禺、花都 2000-2005 2005年10区2市:东山并入越秀、芳村并入荔湾区,新增南沙、萝岗。 海珠、荔湾、越秀、白云区、黄浦区、天河、番禺、花都、南沙、萝岗。 2005-2009 同上 同上 数据来源:根据广州统计年鉴、中国宏观数据挖掘分析系统资料整理 3 广州市城市建成区扩张的时空特征 3.1 时间特征 1990—2008年,广州市进行了4次行政区划调整。由原来的8区4市增加到现在的10区2市的布局。2001年,广州市总体面积为7434.4平方千米,城市建成区面积则为297.50平方千米。2005年,广州市辖十区和两个县级市,总面积为7434.4平方公里,总人口720.62万人,共设117个街道办事处、64个镇,城市建成区面积为554平方千米。2008年广州市辖十区和两个县级市,总面积仍为7434.4平方公里,总人口720.62万人,共设117个街道办事处、64个镇,城市建成区面积上升至了843.7平方千米。尽管1990—2000年,市区面积有所增加,但增量不大,但在2001年以后,城市迅速扩张。2001—2008年之间广州的城市建成区面积由297.50平方千米迅速扩张到843.7平方千米,扩大了三倍左右,处于一个极度扩张的时期。(见表3-1) 表3-1 2000—2008年广州市建成区面积市区面积变化(单位:平方千米)Table3-1 Changes of Guangzhou City urban built-up area during 2000-2008(unit: Square kilometers 2000年 2005年 2008年 广州市面积 建成区面积 7434.4 297.50 7434.4 554 7434.4 843.7 数据来源:根据广州统计年鉴、中国宏观数据挖掘分析系统资料整理 3.2 空间特征 城市的本质是在一定地域内集中地经济实体、社会实体、物质实体这三者有机统一体。中国城市统计中,城市建成区是指城市政区范围内经过征用的土地和实际建设发展起来的非农业的生产建设地段。包括市区集中连片的部分,以及分散到近郊区内、但与城市有着密切联系的其他城市建设用地。[9]广州市2001—2008近十年间,城行政区划由8区4市增加到10区2市。从空间格局上验证北优、南拓、东进、西联的行政区划政策,这也是城市建设发展在地域分布上的客观反映。 广州城市空间扩展既表现为城市边缘地带的蔓延生长,如天河、芳村、海珠、白云区南部的新建成区,又有沿轴线进行的跳跃式扩展, 如黄埔区和广州经济技术开发区的建设等。同时,随着旧城区改造步伐大大加快,从局部修补转向以房地产开发为主导的全面改造。新的高层和超高层建筑大量出现,城市地下空间得到有效开发利用,城市向高密度、垂直化方向发展。[10] 4 广州市城市建成区扩张的驱动力分析 在城市建成区扩张的诸多驱动因素中,每一种因素都对其产生着特定的影响, 在这些驱动因素的共同作用下,推动了城市扩张进程。 明确广州市城市建成区扩张的主要因素,将更加有利于政府有效整合资源,通过宏观调控,加强对城市建成区面积的控制与管理。 4.1 人口城乡构成变化驱动 城市人口作为一种持续的外界压力,对城市用地规模起着决定性影响。城市人口的聚集和增长引起城市用地的扩张。尤其是城市人口数量的增加以及人口的城乡构成比的变化。农村与城镇人口的数量的变化不仅反映了城市内部人口的动态分布,而且是城市建成区面积扩张的重要指标之一。 因此,城市的人口城乡构成变化是城市建成区面积扩张的主要驱动力之一。人口城乡构成是指城镇和乡村的人口组合和数量的比例,是人口总体内部的各种属性特征的数量和比例关系。它反映国家各地区人口的素质和经济发展水平。广州的人口城乡构成属于趋向沿海沿江及趋向陆上交通枢纽型。影响人口城乡构成的因素是多方面的,除受社会生产力水平的影响外,还受区域历史状况、自然环境和国家人口迁移政策的影响。近10年来,广州市人口总数整体变化不明显,但人口城乡构成比变化明显(见表4-1),人口的动态活动反映了广州市城市建成区扩张过程中的驱动因素。 表4-1 2000—2008年 广州市城乡人口比例变化(单位:人) Table4-1Changes of Guangzhou City urban and rural rate of population during 2000-2008(unit: a person) 2000年 2005年 2008年 全市总人口 城镇人口 乡村人口 9942000 5375228 4566772 9487500 8682000 805500 7734787 6367621 384453 数据来源:根据广州统计年鉴、中国宏观数据挖掘分析系统资料整理 4.2 经济因素驱动 城市空间扩展是城市经济发展的需求和体现,城市经济发展对城市用地规模的决定性作用表现在生产布局的延伸和扩大、新的经济活动区的开拓,决定了各项用地的延伸和扩张。此外,随着居民收入水平的提高,人们对居住和商业、文化、娱乐设施有更高的要求,现有的住房及相应的配套服务设施已不能满足需要,从而导致对土地需求的增加。城市建成区用地规模扩张实质上是一个综合性的经济问题。在城市空间扩展过程中,城市用地提供了城市一切社会经济活动的物质基础,也为城市居民提供了一切生产与生活活动的物质源泉。经济增长是城市用地扩张的驱动力所在。因国内生产总值是反映国民经济发展状况的综合指标。[9] 文章选取2000—2008年的城市建成区总面积(平方千米)为因变量,2001-2007年国民经济生产总值(亿元)、实际利用外资总额(亿美元)、全社会固定资产投资额(亿元)为自变量,进行产值变化比例分析,并且运用spss13.0对广州市城市建成区面积2000—2008年数据与上述各个经济指标进行相关性分析获得相关性较强的线性关系。(见图4-1、表4-1) 图4-1 2001-2007年广州市重要经济指标变化 Graph4-1 Changes of Guangzhou City important economic indicators 数据来源:根据广州统计年鉴、中国宏观数据挖掘分析系统资料整理 表4-1 广州市城市建成区面积扩张与经济增长相关性分析 Table4-1 the correlation analysis between Guangzhou City urban built-up area expansion and economic growth 数据来源:根据广州统计年鉴、中国宏观数据挖掘分析系统资料整理 4.3 行政区划演变驱动 一直以来,广州的城市建成区扩张与行政区划变革是分不开的。中国统计部门用建成区来反映一个市的城市化区域的大小。建成区包括市区集中连片的部分以及分散在近郊区域城市有密切联系,具有基本完善的市政公用设施的城市建设用地。广州市行政区划沿革由2000年以前的8区4市发展为2005年的10区2市,反映了城市建设用地规模的扩张的同时也是行政区划变革在地理空间上的动态过程。行政区划演变是政府部门城市建设政策的结果。政府决策的引导,加快了城市建成区的建设步伐,促进建成区用地规模及基础设施建设的变化。广州市政府为了协调管理、促进城市总体发展“撤市设区”,扩大了城市建成区面积,并且达到共享城市建设资源的目的。 5 结论 通过对广州市城市建成区扩张的研究,本文得到以下结论:首先,从2001—2008近十年间,广州市城市建成区的扩张的速度和强度在2005—2008年最快。从其扩张的空间特征上来看,广州市城市建成区扩展的主要特点为以老城区为单核的核心,加快周围新城区的多核心建设的具有类似圈层结构的扩张模式。其次,广州市城建成区地扩张的驱动力主要包括人口城乡构成比变化、经济因素以及行政区划变化。每一种驱动因素都对城市建成区面积扩张产生主要影响。因此,城市建成区面积的扩张可以看成为城市政治、经济、人口空间活动共同作用的结果。 6 参考文献 [1] Hong Chen, Ryozo Ooka, Study on sustainable redevelopment of a densely built-up area in Tokyo by introducing a distributed local energy supply system. 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